9月26日，省十三屆人大常委會第二十五次會議在南京召開，大會審議了《江蘇省知識產(chǎn)權促進和保護條例（草案）》，省知識產(chǎn)權局局長支蘇平作說明。

曹偉 攝

《條例（草案）》共六章六十四條，分為總則、創(chuàng)造與運用、保護、服務與管理、監(jiān)督檢查、附則?！稐l例（草案）》堅持創(chuàng)造是基礎、運用是目的、保護是核心、管理是保障、服務是支撐，以知識產(chǎn)權全鏈條保護促進高質量發(fā)展。

為鼓勵高質量創(chuàng)造、促進高質量運用，《條例（草案）》重點在以下幾方面進行了規(guī)定：一是鼓勵、支持專利、商標、地理標志等各類知識產(chǎn)權創(chuàng)造與運用，為高質量創(chuàng)造提供政策支撐。二是促進知識產(chǎn)權質量提升，建立和完善申請前評估、職務科技成果披露、知識產(chǎn)權轉化運營等多項制度。三是健全知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)體系。將知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用情況納入專業(yè)技術人員職稱評價內(nèi)容，鼓勵和支持高等學校將知識產(chǎn)權納入課程體系，設立知識產(chǎn)權專業(yè)、學院。四是加大知識產(chǎn)權金融支持力度。鼓勵金融機構在知識產(chǎn)權金融產(chǎn)品、服務、風險管理等方面進行創(chuàng)新，支持金融機構為中小企業(yè)提供知識產(chǎn)權質押融資、保險、風險投資、證券化、信托等金融服務。規(guī)定有條件的地方人民政府、企業(yè)可以依法設立知識產(chǎn)權基金，符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)可以通過首次公開發(fā)行股票、發(fā)行知識產(chǎn)權債券等形式融資。

為強化高標準保護，《條例（草案）》在以下幾方面作了規(guī)定：一是構建知識產(chǎn)權保護工作體系。建立行政保護與司法保護、政府監(jiān)管與行業(yè)自律、自我保護與社會共治相結合的知識產(chǎn)權保護體系，推動開展涉知識產(chǎn)權公益訴訟工作，深入推進知識產(chǎn)權案件“三合一”審判機制改革，完善知識產(chǎn)權仲裁、調(diào)解、公證工作機制，引導行業(yè)協(xié)會加強自律，建立知識產(chǎn)權信用承諾制度。二是健全保護工作機制。明確知識產(chǎn)權行政執(zhí)法職責，完善知識產(chǎn)權行政裁決機制、建立知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系，建立行政執(zhí)法部門與公安部門案件移送制度，建立及時制止涉嫌侵權行為制度以及技術調(diào)查員、調(diào)查令、案例指導制度。三是強化重點領域知識產(chǎn)權保護。規(guī)定商業(yè)秘密、重點商標、電子商務、展會等重點領域知識產(chǎn)權保護制度和措施。

為實現(xiàn)高水平服務與管理，《條例（草案）》在以下幾方面作了規(guī)定：一是提供高質量知識產(chǎn)權服務。加強知識產(chǎn)權公共服務體系、人才體系建設，強化知識產(chǎn)權公共服務平臺建設，促進知識產(chǎn)權信息共享開放和有效利用，建立知識產(chǎn)權數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和發(fā)布、快速審查和優(yōu)先審查服務等制度。二是實施高水平知識產(chǎn)權管理。推行知識產(chǎn)權規(guī)范化管理，規(guī)范知識產(chǎn)權市場化服務。三是完善知識產(chǎn)權風險防范體系。建立知識產(chǎn)權重大突發(fā)事件應急管理制度，健全經(jīng)濟科技活動知識產(chǎn)權評議、對外轉讓審查、維權援助和風險預警機制。

為更好落實相關制度和規(guī)定，《條例（草案）》還建立了相應的監(jiān)督保障制度。